{"id":1521,"date":"2016-11-18T14:08:05","date_gmt":"2016-11-18T16:08:05","guid":{"rendered":"https:\/\/globalattitude.org.br\/artigo-estado-mercado-e-sociedade-civil-nao-precisam-ser-inimigos-por-wilson-levy\/"},"modified":"2016-11-18T14:08:05","modified_gmt":"2016-11-18T16:08:05","slug":"artigo-estado-mercado-e-sociedade-civil-nao-precisam-ser-inimigos-por-wilson-levy","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/globalattitude.org.br\/en\/artigo-estado-mercado-e-sociedade-civil-nao-precisam-ser-inimigos-por-wilson-levy\/","title":{"rendered":"Artigo: Estado, mercado e sociedade civil n\u00e3o precisam ser inimigos, por Wilson Levy"},"content":{"rendered":"

(Publicado originalmente no site do UOL<\/a>, com\u00a0reprodu\u00e7\u00e3o permitida pelo autor<\/em>)
\nNo dia 31 de outubro, Claudio Bernardes escreveu na Folha<\/strong><\/a> que a Nova Agenda Urbana, aprovada na Confer\u00eancia das Na\u00e7\u00f5es Unidas sobre Habita\u00e7\u00e3o e Desenvolvimento Urbano Sustent\u00e1vel (Habitat 3), fez um chamado \u00e0 “sociedade para desempenhar seu papel na importante tarefa de proporcionar oportunidades, bem-estar e prosperidade a todos”, na constru\u00e7\u00e3o de cidades melhores.<\/p>\n

O recado do documento \u00e9 claro: a democracia deve ser a arena de media\u00e7\u00e3o das expectativas das pessoas no que diz respeito ao futuro das cidades. No caso brasileiro, isso significa convencer o poder p\u00fablico de que as ouvir melhora a qualidade das pol\u00edticas p\u00fablicas.<\/p>\n

Convencer as pessoas n\u00e3o deve ser algo restrito \u00e0s campanhas eleitorais. Faz parte do cotidiano de administrar. Se o gestor p\u00fablico confia nos seus projetos, nada melhor do que compartilh\u00e1-los com o povo, que conhece melhor do que ningu\u00e9m as dificuldades de viver na cidade. Se ele estiver convencido da solu\u00e7\u00e3o, ser\u00e1 parceiro de sua realiza\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

N\u00e3o \u00e9 algo f\u00e1cil: enquanto se discute, a cidade acontece. Casas pegam fogo, o sem\u00e1foro apaga, o \u00f4nibus demora para chegar e a escurid\u00e3o das ruas gera inseguran\u00e7a. Mais recentemente, os \u00f3rg\u00e3os da Justi\u00e7a passaram a ter leituras pr\u00f3prias sobre pol\u00edticas p\u00fablicas, a despeito de sua prec\u00e1ria legitimidade para tanto, e a judicializa\u00e7\u00e3o se tornou uma realidade. Por isso, n\u00e3o basta s\u00f3 escutar. Fazer os debates certos e resolver problemas pr\u00e1ticos \u00e9 a postura que se espera de um bom prefeito.<\/p>\n

Por que n\u00e3o pensar solu\u00e7\u00f5es baseadas em parcerias p\u00fablico-privadas? O caso dos parques p\u00fablicos, discutido recentemente em S\u00e3o Paulo, \u00e9 bastante simb\u00f3lico. Evidente que n\u00e3o se pode importar modelos estrangeiros sem aclimata\u00e7\u00e3o. \u00c9 fundamental construir regras claras, que impliquem na manuten\u00e7\u00e3o do car\u00e1ter 100% p\u00fablico do espa\u00e7o e, principalmente, no controle social e participativo de sua gest\u00e3o. Se isso melhorar a sua qualidade e for menos oneroso ao Estado, por que n\u00e3o?<\/p>\n

\u00c9 preciso tamb\u00e9m iniciar o debate sobre cidades inteligentes e sustent\u00e1veis. Como introduzir solu\u00e7\u00f5es tecnol\u00f3gicas em mobilidade urbana, constru\u00e7\u00e3o civil e energia? PPPs, licita\u00e7\u00f5es verdes, mudan\u00e7as nas regras de concess\u00e3o de transporte p\u00fablico que incorporem aplicativos de localiza\u00e7\u00e3o de \u00f4nibus, regramento e est\u00edmulo para que a constru\u00e7\u00e3o civil adote preceitos de sustentabilidade e entenda que empreendimentos impactam o tecido urbano em v\u00e1rias dimens\u00f5es, al\u00e9m do desenvolvimento de modelos mais eficientes de ilumina\u00e7\u00e3o p\u00fablica, ajudariam a melhorar a qualidade de vida nas cidades.<\/p>\n

\u00c9 indispens\u00e1vel, ainda, a cria\u00e7\u00e3o de espa\u00e7os de interlocu\u00e7\u00e3o com Minist\u00e9rio P\u00fablico, Defensoria P\u00fablica, OAB, Tribunal de Justi\u00e7a e Tribunal de Contas. Colocar todos \u00e0 mesa para falar sobre as pol\u00edticas p\u00fablicas \u00e9 uma forma democr\u00e1tica de melhorar modelos a partir da percep\u00e7\u00e3o de quem avalia a sua qualidade e, com isso, reduzir a judicializa\u00e7\u00e3o. Ela custa t\u00e3o caro quanto cuidar das execu\u00e7\u00f5es fiscais, outro problema que carece de novos modelos de gest\u00e3o.<\/p>\n

\u00c9 preciso dissolver os focos de tens\u00e3o existente entre os principais agentes de transforma\u00e7\u00e3o da cidade. Estado, mercado e sociedade civil n\u00e3o precisam ser vistos como inimigos. Apostar nisso \u00e9 entrar num jogo do tipo perde-perde, porque todos, de um modo geral, podem se beneficiar do desenvolvimento urbano.<\/p>\n

Ao Estado cabe definir as regras do jogo. Ele n\u00e3o pode ignorar que o mercado, sem regula\u00e7\u00e3o, atua de maneira disfuncional. E nem que a exclus\u00e3o territorial existe e, principalmente, custa caro. Para ele pr\u00f3prio, para a sa\u00fade do cidad\u00e3o e para a produtividade do trabalhador. Produzir regras de maneira pactuada e engajar todos na sua fiel observa\u00e7\u00e3o \u00e9 sinal de uma democracia forte e madura, e o caminho mais seguro para cidades melhores.<\/p>\n

Cidades pujantes, como S\u00e3o Paulo e Rio de Janeiro, ou mesmo Campinas, Santos e tantas outras cidades m\u00e9dias, t\u00eam todos os ingredientes para uma receita de sucesso: economia diversificada, sociedade civil forte, gente criativa. N\u00e3o tem erro! N\u00e3o s\u00e3o desafios simples. Mas os candidatos eleitos em 2016 ter\u00e3o quatro anos para mostrar que, ao menos, ser\u00e3o capazes de come\u00e7ar a execut\u00e1-la.<\/p>\n

Wilson Levy \u00e9 doutorando em Direito Urban\u00edstico pela PUC-SP, mestre em Direito pela USP, graduate student fellow do Lincoln Institute of Land Policy, membro da Comiss\u00e3o de Direito Urban\u00edstico da OAB-SP, do N\u00facleo de Direito Urban\u00edstico da Escola Paulista da Magistratura e do Conselho Estadual do Meio Ambiente (CONSEMA) de S\u00e3o Paulo. \u00c9 professor permanente do programa de p\u00f3s-gradua\u00e7\u00e3o em Cidades Inteligentes e Sustent\u00e1veis da Universidade Nove de Julho (UNINOVE) e assessor especial na Secretaria de Estado da Educa\u00e7\u00e3o de S\u00e3o Paulo. \u00c9 autor, entre outros, de \u201cTeoria Democr\u00e1tica e Reconhecimento\u201d (Juru\u00e1, 2012) e \u201cRegulariza\u00e7\u00e3o Fundi\u00e1ria\u201d (2\u00aa ed., Forense, 2014, em coautoria com Jos\u00e9 Renato Nalini.\u00a0Foi delegado pelo Instituto Global Attitude no Smart City Expo 2016, em Barcelona.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

(Publicado originalmente no site do UOL, com\u00a0reprodu\u00e7\u00e3o permitida pelo autor) No dia 31 de outubro, Claudio Bernardes escreveu na Folha que a Nova Agenda Urbana, aprovada na Confer\u00eancia das Na\u00e7\u00f5es Unidas sobre Habita\u00e7\u00e3o e Desenvolvimento Urbano Sustent\u00e1vel (Habitat 3), fez um chamado \u00e0 “sociedade para desempenhar seu papel na importante tarefa de proporcionar oportunidades, bem-estar […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"om_disable_all_campaigns":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"_uf_show_specific_survey":0,"_uf_disable_surveys":false,"footnotes":""},"categories":[35,34],"tags":[],"class_list":["post-1521","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-opiniao","category-ultimas"],"acf":[],"aioseo_notices":[],"yoast_head":"\nArtigo: Estado, mercado e sociedade civil n\u00e3o precisam ser inimigos, por Wilson Levy - 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